Nato a Portole d’Istria nel 1911, negli anni Venti si trasferisce a Trieste. Insegnante, durante la Guerra di Liberazione addestra, organizza e comanda unità partigiane. Membro della Democrazia Cristiana dal 1944, nel dopoguerra è dirigente del partito e del Comitato di Liberazione Nazionale dell’Istria. Acceso sostenitore dell’italianità di Trieste e dell’Istria, collabora con De Gasperi e con Radio Venezia Giulia.
Segretario della DC di Trieste dal 1951 al 1957, nel novembre del 1953 cerca inutilmente di far desistere il sindaco Bartoli dal proposito di esporre il tricolore italiano dal Municipio di Trieste nonostante il divieto del Governo Militare Alleato, timoroso che questo gesto possa avere conseguenze negative nel rapporto con gli angloamericani, come poi accade.