Nato a Valdengo (Biella) nel 1902, professore universitario, dopo la Liberazione aderisce alla Democrazia Cristiana. È membro di tutti i governi repubblicani di Alcide De Gasperi, che poi sostituisce nella carica di presidente del Consiglio dei Ministri il 17 agosto 1953. Sotto il suo governo si consuma la crisi dell’estate del 1953, che cerca di risolvere per un verso con misure militari di concerto con il ministro della Difesa Taviani, per l’altro informando gli anglo-americani dell’inedita disponibilità del governo di Roma ad una soluzione “de facto” che porti al più presto l’Italia a Trieste anche a prezzo della sostanziale rinuncia alla Zona B.